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工商時報【文╱朱漢崙】

從合庫率先在2015年11月推出首件商業型以房養老專案之後，其他公股行庫陸續跟進，連民營銀行房貸業務量最大的中信銀，也加入了以房養老的陣容，在這項業務推動1年多之後，整個銀行體系的以房養老的件數，迄今總量已超過2,000件，不僅已有愈來愈多的量化統計數據可供國人參考，在以房養老漸成風潮之下，如何學習透過以房養老，來經營銀髮族退休之後的樂活人生，已成為退休族的「新顯學」。

對於從2015年11月到2017年1月底，這1年2個月時間的以房養老態樣，合作金庫內部已有最新的統計數據出爐，這份統計數據已顯示，以房養老的地域普及性已愈來愈高，從最早集中於台北市、新北市之「雙北市」，已漸向其他區域擴張。若從對六都的統計來看，例如，台中市的申辦件數，已累計到76件，已可說直追在新北市的99件之後，若以比率來看，現在台中市的占比已達14％，比起新北市的18％，更可說只有一步之遙。

再從借戶年紀來看，從這份統計數據可看出，有3成以上，接近180件的借款戶，仍集中在65至70歲的年齡區間，而這正好是絕大多數退休人口甫退休的前5年，顯見及早辦理以房好康養老、降低退休之後所得收入不足的風險，已愈來愈成為退休人口的共識。

從以房養老承作年紀的分布，除了上述之外，仍能看出一些其他的有趣現象。舉例來說，年紀在71至75歲區間、以及76至80歲區間者，在合庫的申辦件數也分別多達109件及103件，分別占比19.9％及18.8％，通常這類的申辦者，除了滿足日常的開銷之外，有些已漸漸因為年紀大、看病需求多，甚至需要動手術等問題，而需要依賴以房養老，至於86至100歲區間申辦以房養老的件數目前已超過70件，比率已超過13％，其中年紀最大的甚至已經是99歲的人瑞，其中有不少的申請動機，已與高齡照護上的需求相關。

不論如何，不斷累積的統計數據，已反映出不論何種年紀層，對以房養老的依賴度都與日俱增，不論是為了醫療花費，或是為了維持所得收入不致在退休之後大幅縮水，以房養老的越趨普及，也顯見愈來愈多的退休族，希望能透過以房養老來經營一個「求人不如求己」，有尊嚴的退休生活。

（中央社記者許秩維台北9日電）教育部今天表示，未來縣市政府不得限制成班的學生人數，即使僅1人也要開班，若認為學生數不足，需合併或停辦，也需經專案評估、公聽會、審議等程序。

教育部今天公告「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」，學校併入他校，改制成該校的分校、分班或學部，不再具單獨法定地位，仍繼續在原校址進行教學者為「合併」，學校不再進行教學，原學校組織編制裁撤（併）者則為「停辦」，準則於11日起生效，提供縣市政府參考。

根據教育部資料顯示，104學年50人以下學校，國小共374校、國中共16校，合計390校；105學年共有12校（分校、分班）申請停辦，另有8校合併為4校。

教育部國民及學前教育署副署長許麗娟指出，不管學校合併或停辦，都應確保學生就學權益，而學生總人數不滿50人的學校，地方主管機關可鼓勵學校採混齡編班、混齡教學；依準則規定，各年級有1人以上者都應開班景點民宿，未來地方主管機關不得限制成班的學生人數，即使1人也要開班。

停辦條件也有限制，許麗娟指出，若同一鄉（鎮、市、區）只有1所國小或國中、或到鄰近同級學校的交通有重大安全疑慮者，就不能停辦，除非該學區設有戶籍的選舉權人書面連署達1/2同意或確實已無適齡學生者，才可以申請停辦。

過去地方政府可能考量學生人數不足，希望停辦學校，如苗栗大湖鄉新開國小去年曾因全校僅剩約30名學生，被縣府列入裁併校名單。

許麗娟指出，部落客推薦地方政府若認為有學校有停辦或合併需要，必須邀學者專家、家長代表、學校代表、社區人士等人進行專案評估，若專案評估認為有合併或停辦必要，應在學區內辦理公聽會，再將評估結果連同公聽會紀錄送到地方主管機關教育審議委員會，審議通過後再送中央主管機關備查。

若教審會認為有合併必要，許麗娟表示，地方主管機關可將該校併入擬合併的學校，改制為分校或學部，若該校原學生總人數不足10人，得改制為分班，若認為有停辦必要，可調整學區，將學生改分發至鄰近他校；學校或其分校、分班、學部停辦後，學生改分發至他校或本校就讀者，地方主管機關應補助交通費或安排接送等事宜。1060109

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